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自制外资并购审查专题讲义

※发布时间:2019-8-20 3:36:17   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  自制外资并购审查专题讲义_法律资料_人文社科_专业资料。外资并购 CONTENTS 我国利用外资概况 外资并购及其对我国经济发展的影响 美国外资并购审查制度 我国外资并购审查制度的不足及完善 一、发展阶段 1.新中国成立时 由于当

  外资并购 CONTENTS 我国利用外资概况 外资并购及其对我国经济发展的影响 美国外资并购审查制度 我国外资并购审查制度的不足及完善 一、发展阶段 1.新中国成立时 由于当时的历史原因和社会 制度原因,我国对外政策形成“一边倒”,与 前苏联和东欧社会主义国家的间的经济援 助,成为我国20世纪50年代吸引外资的主要内 容。主要是通过贷款方式从以前苏联为首 的东欧国家引进外资,或设立合资经营企业。 2.20世纪60年代 由于中苏关系的恶化 和经济关系的破裂,我国“自主,自 力更生”的发展方针,发展国民经济。与此同 时,我国在利用外资方面主要是通过卖方信贷 的方式从日本等国购买或引进设备。 3.20世纪70年代初至我国前 随中美关 系及与国家关系的改善,我国通过卖方信贷 的方式从日本、西欧等国家进口大批成套设备和 技术。此时,我国利用外资主要是通过间经 济合作或间接国际投资形式进行的,由于当时的 体制与经济体制的局限性,我国根本不存在 利用海外私人直接投资形式的主、客观条件。 4.1978-1990年的初期 第十一届三 中全会所作出的“对内搞活,对外”经济 体制的重大决策,揭开了中国型经济 发展的序幕。与此同时,我国还进行了经济体 制的,逐步从传统的计划经济向有计划的 商品经济转变,鼓励外国资本来中国进行直接 投资。从此,积极吸收外商投资,扩大利用外 资领域成为中国经济发展战略的重要组成部分。 5.1991年-1996年调整时期 我国经济体制从 有计划的商品经济制度向社会主义市场经济制 度的逐步转变,特别是申请加入世界贸易组织 过程中,我国逐步完善社会主义市场经济体制, 使得国民经济得到前所未有的高速发展,中国 成为当时世界相继投资的热点地区。这一 时期,中国利用外资的发展速度明显快于前一 阶段。 6.1997年-2000年巩固时期 进入1997年,我国利 用外商直接投资的国家发生了重大变化,特别是 亚洲地区发生的金融危机对亚洲经济乃至世界经济产 生了深刻的影响。与此同时,一些跨国公司的并购活 动使大量国际资本回流到欧美等发达国家的资本市场, 造成亚洲地区投资活动萎缩。此外,国内经济形势由 于受到国际经济形势的影响,出现诸如:国际对外贸 易出口竞争压力增大、国内市场需求疲软、国内企业 上市融资条件恶化等现象,对我国外商投资工作造成 了一系列影响。 7.2001年至今的发展时期 2001年12月11日, 中国正式加入了世界贸易组织。此后,根据中 国的承诺,我国在此期间逐步并全面的开 放国内市场,健全与之相适应的法律制度,为 外商直接投资营造了一个较为完善的投资, 从而使外商投资得到进一步发展,也使中国经 济的发展纳入经济全球一体化的进程。 二、外商投资在中国的主要表现形式 1.中外合资经营企业:指由外国公司、企业和其 他经济组织或个人与中国的公司、企业或其他经 济组织在中国境内共同投资所设立的企业。 2.中外合作经营企业:指外国公司、企业和其他 经济组织或个人与中国公司、企业和其他经济组 织在中国境内根据中外各方提供的合作条件共同 设立的企业。 3.外商独资经营企业:指外国公司、企业和其他经 济组织或个人,根据,在中国境内设立的 全部资本由外国投资者投资的企业。 4.外商投资股份有限公司:指依照中国外商投资企业 法及《公司法》的,全部资本由等额股份组成, 股东以其认购的股份对公司承担责任,公司以其全 部财产对公司债务承担责任,中外股东共同持有公 司股份,外国购买并持有的股份占公司注册资 本25%以上的企业法人。 5.投资性公司:指外国投资者在中国境内以独资方 式或与中国公司、企业合资方式设立的从事直接 投资的公司。 6.中外合作开发:指中国公司与外国公司通过订立 风险合同,对海上、陆上的石油、矿产等自然资 源进行合作勘探和开发。通常中外合作开发分为 勘探、开发和生产等三个阶段。 7.BOT方式:指外国投资者在中国承担一个既定的 工业项目或公共基础设施项目,负责该项目的建造、 营运、。投资者在项目期间内营运该设施,项 目期限终止后,投资者将该项目转让给项目方 的投资方式。 8.外国企业和个人在我国设立的合伙企业:指2个以 上外国企业或个人在中国境内设立合伙企业,以及 外国企业或个人与中国的自然人、法人和其他组织 在中国境内设立合伙企业。 三、我国吸引外资所采取的主要措施 1.科学地调整外商投资的产业结构,以适应我国经济 建设的健康和可持续发展的需要; 2.更好地实现我国加入世界贸易组织的承诺; 3.进一步完善外商投资的地区分布; 4.在“引资”的基础上更好地“创新”,以提高利用 外资的质量; 5.认真办好现有外商投资企业,加强服务意识,努力 改善吸引外商投资的软建设 四、我国利用外资中存在的问题 1.对外商投资的依存度过高,有碍于我国国民经 济的健康发展 2.我国出让了大量的市场份额,却没有在付出较 大的市场代价的同时获得“等价”所需的高新技 术 3.过量消耗资源、污染严重 4.过度利用外商直接投资对国家经济安全可能造成 负面影响 5.外商投资的地区分布不均衡 6.可能造成国有资产的流失及因并购出现垄断的形 成 7.一些地区外商投资企业的职工权益未能得到充分 保障 8.外资非正常撤离的问题 eg.2008金融危机在华 韩资企业纷纷撤资 2006年底,我国加入WTO的过渡期结束,目 前已进入后WTO时期。随着经济全球化深入发 展和我国更多领域对外资进一步,外资在 我国的并购活动将更趋活跃,甚至可以说,外 资并购日益成为后WTO时期利用外资的重要方 式,甚至逐步演变成为外商投资的主要方式。 外资并购及其对我国经济 发展的影响 一、我国外资并购的现状分析 自21世纪初以来,外资在华并购呈上升趋势: 2002年中国吸引外资527亿美元,首次超过美国成为最大的 外商直接投资接受国;据国际知名咨询机构(OCO Global) 的年度报告显示,2007年,全球外商直接投资增长了5.1%, 达9,468亿美元,其中,中国是吸引外商直接投资最多的国 家,达904亿美元,印度其次,美国第三;截至2007年11 月30日,中国市场生了72起外资并购事件,其中52起 已被揭露价格的并购事件总额高达167.72亿美元,因此我国 的外资并购事件不但数量多,而且规模大。 外资并购及其对我国经济发展的影响 外资并购及其对我国经济发展的影响 纵观在华的外资并购,主要有以下特点: 1.外资在企业选择上倾向于我国的重点企业和上市 公司 eg格林柯尔收购科龙 2.外资在行业选择上倾向于制造业和服务业 eg美 国航空LDC公司控股海南航空 3.外资在并购对象的选择上倾向于政策度低的 大消费品领域 eg达能公司收购乐百氏 4.外资在并购客体的目标选择上倾向于民营企业 外资并购及其对我国经济发展的影响 二、外资并购给我国带来的影响 随着经济全球化的进一步深入,国际竞争的日 益加剧,公司并购和资产重组活动日益频繁, 我国在外资并购中引进了先进的管理和技术, 积极推动我国经济的发展。但如此大量的引进 外资,也带来了一定的风险。 外资并购及其对我国经济发展的影响 (一)积极作用: 1.有利于引进先进技术和管理经验 2.加快实现我国工业化进程,解决发展中的资 金问题 3.以并购方式引进外资有助于我国产业结构调 整 (二)消极作用: 宏观层面:1.和影响我国以公有制为主体,以 国民经济为主导的经济基础,加大国家宏观调控 的难度 2.成为国有资产和国民财富流失的暗 道 3.导致企业裁员,增加当地失业人数, 造成潜在的社会问题 4.对国际收支的影响 外资并购及其对我国经济发展的影响 外资并购及其对我国经济发展的影响 (二)消极作用: 微观层面: 1.垄断倾向及民族经济的“边缘化” 3.自主技术开发能力下降 2.中方品牌被大肆“蚕食” eg美国宝洁并购“熊猫” 4.人力资本的损失 外资并购及其对我国经济发展的影响 三、完善我国外资并购相关法律制度的 1.明确法律法规中的细节问题,加大执行过程中 的透明度 2.提升政策的战略性,进一步明确外资并购的政 策导向 3.建立起一整套与外资并购相关的法律法规 4.建立并完善我国对外资并购投资活动监管体系 美国外资并购审查制度 外资外资并购国家外资 美国外资并购审查制度 一、跨国并购审查制度 含义:为了弥补跨国并购出现“跨国控制”时 对国家利益不力的情况,各个国家都提出 涉及到问题,是否做出或跨 国并购的决定都必须经过审查程序,此类制度 可以通称为跨国并购的“审查制度”。 二、美国外资并购审查制度 (一)立法过程 1.1988年,美国通过的《1950年国防生产法 案》第721条《埃克森-弗罗里奥修正案》成为了 美国规制跨国并购的基本法;该法案是美国总统 具有安全的跨国并购的法律来源。后来 美国总统决定将最初的审查决策权以及调查职责 转交给美国外国投资委员会(CFIUS),因此, 埃克森-弗罗里奥审查也被称作CFIUS审查。 美国外资并购审查制度 美国外资并购审查制度 2.埃克森-弗罗里奥修正案在1992年经历了一次较 大的修订,美国通过了《伯德修正案》,这次 修正案增加了两条提起审查制度的可能性。 a.该跨国并购的并购企业是并购企业所在国的国有 企业或者受到外国控制的;eg美国华为、 中兴参与国家应急网络项目招标 b.该跨国并购可能导致在美国从事州际贸易的人受 到控制从而影响美国。 美国外资并购审查制度 3.“9· 11”事件后,新的安全局势使得美国对于 跨国并购交易的安全审查力度进一步加强。 2007年10月,布什签署的FINSA生效。该法案 是对《埃克森-弗罗里奥修正案》的重大修订, 旨在加强CFIUS对于跨国并购安全审查的力度, 表明美国进一步强化了对外国公司投资美国资 产的审查与。 (二)审查机构 1988年,里根总统签署12661号行政命令,将实施 “埃克森-弗罗里奥”条款的授予CFIUS。 CFIUS成为有权对可能危害的交易进行审 查的机构,但其对审查结果没有决定权。 2007年,FINSA使得CFIUS不再局限于向总统提出 ,而是有权直接调查有关案件并作出决定。 随着相关法律的完善,CFIUS的也逐渐增多, 且涉及不同部门。 美国外资并购审查制度 美国外资并购审查制度 (三)审查对象 美国外资并购审查制度把审查对象设定 在“任何外国人对美国人的收购、合并或接管” 上。 其中,在界定“外国人”时,对自然人和实体采 用了不同的标准: 1.自然人采取的是国籍标准; 美国外资并购审查制度 2.实体采用的是控制标准,即“外国利益控制 或能够控制的任何实体”,包括“任何分支机 构、合伙、联合集团(associated group)、 联合(association)、地产(estate)、信托、 公司及其部门,或任何其他的组织(无论是否 根据任何州的法律而设立)以及任何,包 括资助的机构”。 美国外资并购审查制度 (四)审查标准 根据FINSA的,审查标准主要有四点: 1.该跨国并购有充分显示交易可能损害国 家安全的,而且没有办法通过事前的非正式磋 商消减这种安全危机的; 2.该跨国并购属于来源国国家控制的; 美国外资并购审查制度 3.该跨国并购会导致外国人掌控美国境内的核 心基础设施的,经过审议可能会损害美国国家 安全,而且没有办法通过事前的非正式磋商方 式消减这种安全危机的; 4.外国投资者申报撤回之后重新提出申报的。 美国外资并购审查制度 (五)审查程序 美国的跨国并购审查可以分为申报通报、 初审、调查和总统决定四个阶段,最长不超过90天。 1.申报与通报(notification/notice) 美国外资并购审查程序可以通过两种方式 启动:外资并购的交易方向CFIUS主动申报,或 CFIUS提交机构通报来启动(agency notice)。 美国外资并购审查制度 2.初审 经过交易方的申报或机构通报,初审期限即开始 计算,期限为30天,时间从CFIUS接受交易方申 报、CFIUS收到机构通报或决定提起初审的 第二天计算。 美国外资并购审查制度 各机构在初审时主要会考虑以下内容: a.该交易是否涉及到外国人、可能造成外国人对 参与美国跨州商业的美国人的控制; b.是否有可信的证明,对收购的美国人实施 控制的外国利益可能会害的 行为;除修正案条款和《国际紧急法》 (International Emergency Power Law)以 外的法律,是否有足够和恰当的来国 家安全。 美国外资并购审查制度 3.调查 进入调查阶段的并购案有两种情况: a.并购者受到外国控制,或代表外国行动; b.并购能够导致对在美国从事州际贸易的人的控制 并影响美国。 调查期限为45天。 CFIUS完成调查后,向总统提交报告,总统采 取行动。 美国外资并购审查制度 4.总统决定 美国总统在收到CFIUS的报告后,充分考虑并购 涉及到的有关的各种因素以做出决定。 如果总统决定根据对外资并购交易采取行 动,必须在调查结束15日内宣布。无论总统作 出何种决定,都应该向递交报告说明原因。 我国外资并购 审查制度的不足及完善 一、我国外商投资审查制度的演变 1.外商投资审批制度、指导制度的确立及发展 1979《中外合资经营企业法》、1988《中外合作经 营企业法》、1986《外资企业法》——以法律形式 确定了外商投资审批体制。 1987《指导吸引外商投资方向暂行》、1995 《指导外商投资方向暂行》《外商投资产业指 导目录》——外商投资产业指导目度建立。后 者是指导审批外商投资项目的依据(3-2)。 我国外资并购审查制度的不足及完善 我国外资并购审查制度的不足及完善 1987《指导吸引外商投资方向暂行》明确下 列项目外商投资:“一、涉及或有害 于国民经济、社会发展的;…”这是我国外资指导 制度法制化的开端,其中包含了目标。 1995年,国务院批准了国家计划委员会、国家经 济贸易委员会、对外贸易经济合作部等联合发布的 《指导外商投资方向暂行》《外商投资产业指 导目录》,至此外商投资产业指导目度建立。 1995年《指导外商投资方向暂行》: 我国外资并购审查制度的不足及完善 第四条 外商投资项目分为鼓励、允许、和四类。 鼓励类、类和类的外商投资项目,列入《外商 投资产业指导目录》。不属于鼓励类、类和类 的外商投资项目,为允许类外商投资项目。允许类外商 投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。 《外商投资产业指导目录》可以列明不允许外商独资经 营以及应当由国有资产占控股地位或者主导地位的外商 投资项目。 我国外资并购审查制度的不足及完善 第五条 属于下列情形之一的外商投资项目,列为鼓励类外商投资项目: (一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工 业建设的; (二)属于高新技术、先进技术,能够改进产品性能、节约能源和原 材料、提高企业技术经济效益或者生产适应市场需求而国内生产能力不 足的新设备、新材料的; (三)属于适应国际市场需求,能够提高产品档次,开拓新市场,扩 大产品外销,增加出口的; (四)属于综合利用资源和再生资源以及防治污染的新技术、新 设备的; (五)属于能够发挥部地区的人力和资源优势,并符合国家产业 政策的; (六)属于国家法律、行规鼓励的其他项目。 我国外资并购审查制度的不足及完善 第六条 属于下列情形之一的外商投资项目,列为类外 商投资项目: (一)属于国内已开发或者已引进技术,生产能力已能满 足国内市场需求的; (二)属于国家吸收外商投资试点或者实行专卖的产业的; (三)属于从事稀有、贵重矿产资源勘探、开采的; (四)属于需要国家统筹规划的产业的; (五)属于国家法律、行规的其他项目。 类外商投资项目,根据国家产业政策和宏观经济调控的 需要,分别列入类(甲)或者类(乙)。 我国外资并购审查制度的不足及完善 第七条 属于下列情形之一的外商投资项目,列为类外商投资项目: (一)属于危害或者损害社会公共利益的; (二)属于对造成污染损害,自然资源或者损害人体健康的; (三)属于占用大量耕地,不利于、开发土地资源,或者危害军 事设施安全和使用效能的; (四)属于运用我国特有工艺或者技术生产产品的; (五)属于国家法律、行规的其他项目。 前款的外商投资项目,任何公司、企业、其他经济组织或者个人均 不得举办。 进一步明确提出了和社会公共利益的目 标。 我国外资并购审查制度的不足及完善 2002年2月11日国务院第346号令公布了《指导外 商投资方向》,将外商投资项目分为鼓励、限 制、和允许四类。“危害、损害社会 公共利益或危害军事设施安全和使用效能的项目” 被列为外国投资者投资的项目。 虽未明确使用“审查”,但通过和禁 止外资进入,国家对外资进入已有严格把控。 我国外资并购审查制度的不足及完善 2.外资并购国家经济安全审查制度——我国外资 安全审查制度的萌芽 2003《外国投资者并购境内企业暂行》—— 我国建立了外资并购的报告制度和审核制度。 2006《关于外国投资者并购境内企业的》, 详细了单独的外资并购经济安全审查程序, 至此我国单独的外资并购国家经济安全审查制度 确立。 我国外资并购审查制度的不足及完善 2.外资并购国家经济安全审查制度——我国外资安全审 查制度的萌芽 2003,对外贸易经济合作部、国家税务总局、、国家 工商行政管理总局、国家外汇管理总局联合发布《外国 投资者并购境内企业暂行》,由此我国建立了外资 并购的报告制度和审核制度。其中第1条首次提出“国 家安全概念”即“国家经济安全”。但是该制度并 非单独的经济安全审核制度,而是涉及到反不正当竞争、 产业安全、就业等经济安全、社会公共利益的审核制度。 我国外资并购审查制度的不足及完善 2006年,商务部、国资委、税务总局、工商总局、 证监会和外汇局联合发布《关于外国投资者并购 境内企业的》,首次专门提出了外资并购境 内企业安全审题,详细了单独的外资并 购经济安全审查程序,至此我国单独的外资并购 国家经济安全审查制度确立。 我国外资并购审查制度的不足及完善 第十二条 外国投资者并购境内企业并取得实际控制权, 涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素或 者导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权 转移的,当事人应就此向商务部进行申报。 当事人未予申报,但其并购行为对国家经济安全造成 或可能造成重大影响的,商务部可以会同相关部门要求当 事人终止交易或采取转让相关股权、资产或其他有效措施, 以消除并购行为对国家经济安全的影响。 该项法律层级较低,仍采用“国家经济安全”概念, 对相关基本概念也未具体界定。 我国外资并购审查制度的不足及完善 3.外资并购审查制度的确立——我国单独 型外资安全审查制度的雏形 2008年《反垄断法》将外资经济安全审查纳入, 形成该法第31条:“对外资并购境内企业或者以 其他方式参与经营者集中,涉及的,除依 照本法进行经营者集中审查外,还应当按照国 家有关进行审查。” 该效力层级最高,但原则性较强,难以具体操 作。 我国外资并购审查制度的不足及完善 4.2011年2月国务院办公厅发布了《国务院办公厅 关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的 通知》,同年8月商务部发布《商务部实施外国投 资者并购境内企业安全审查制度的》,这两个 文件首次对外资并购安全审查范围、审查内容、审 查工作机制及审查程序做了比较全面的,我国 外资并购安全审查制度的雏形已基本形成。 我国外资并购审查制度的不足及完善 《通知》和《》是我国首次出台的专门针对外 资并购安全审查的规范性文件。了: *审查机构——部际联席会议,由国务院领导,发改 委和商务部牵头,根据外资并购所涉及的行业和领 域,会同相关部门开展并购安全审查。 *审查范围 *审查对象——外国投资者对境内企业的并购。 *审查标准——“”及判断因素 我国外资并购审查制度的不足及完善 *审查程序: 1.预约商谈(无法律效力); 2.申请——自愿申请&强制申请; 3.审查——一般性审查&特别审查; 4.联席会议决定——基本一致 出具审查意见; 重大分歧 报请国务院决定; 5.补救措施——事后监督程序。 我国外资并购审查制度的不足及完善 5.2015年国务院发布《贸易试验区外商投资 审查试行办法》 *审查范围——总的原则&具体的安全审查范围; *审查内容 *审查机构——部际联席会议; *审查对象——外国投资者和外商投资股权投资企 业、创业投资企业、投资性公司; *审查程序——参《通知》第4条。 我国外资并购审查制度的不足及完善 6.2015年1月19日公布《外国投资法(草案征求意 见稿)》,向社会公开征求意见。此法一旦通过, 将实现外资三法合一,外商逐案审批管理模式将结 束,进入“有限许可加全面报告”外资准入新模式。 即外国投资者在负面清单内投资,需要申请外资准 入许可;同时外国投资者在中国境内投资,不论是 否属于负面清单,均需履行报告义务。 我国外资并购审查制度的不足及完善 7.中美投资协定如实质性谈判,美方承诺审查仅限国 家安全 2013年7月10日-11日,第五轮中美战略与经济对话 在美国举行,中美双方达成新共识:“美方 承诺公平对待中国企业赴美投资,对包括国有企业 在内的中国投资者保持的投资。美方承诺 美国外国投资委员会所有的投资审查都仅限于国家 安全,而不是经济政策或其他国家政策。”——对 CFIUS审查的严格 二、我国外资并购审查制度存在的问题 1.审查制度存在的问题: a.立法缺乏体系性,法律效力偏低; b.审查标准不完善; c.审查对象范围缺乏细化; d.审查中公示程序空白; e.安全审查的事后监管不完备 我国外资并购审查制度的不足及完善 我国外资并购审查制度的不足及完善 2.我国外资并购安全审查制度完善 a.选择合适的立法模式,提高立法层级; b.补充审查标准; c.明确审查对象,加强特定审查; d.完善审查中的公示程序; e.加强对审查机构的监督 1.立案和审查过程 2008年9月18日,可口可乐公司向商务部递交了申报 材料,随后递交补充材料; 11月20日,商务部认为可口可乐公司提交的申报材 料达到了《反垄断法》第23条的标准,对此项 申报进行立案审查; 2008年12月20日,初步审查结束,商务部决定实施 进一步审查,书面通知了可口可乐公司,并于2009 年3月20日前完成审查工作。 案例补充——可口可乐收购汇源反垄断案 案例补充 2.审查内容:根据《反垄断法》第27条 1.参与者的经营者在相关市场的市场份额及其对市场 的控制力; 2.相关市场的市场集中程度; 3.经营者集中对市场进入、技术进步的影响; 4.经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响; 5.经营者集中对国民经济发展的影响; 6.汇源品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响。 案例补充 3.审查工作 立案后,商务部对此项申报依法进行了审查,对申报 材料进行了认真核实,对此项申报涉及的重要问题进 行了深入的分析,并通过书面征求意见、论证会、座 谈会、听证会、实地调查、委托调查及约谈当事人等 方式,先后征求了相关部门、行业协会及相关梦见回家的路法 律、经济和农业专家等方面意见。 案例补充 4.竞争问题: *集中完成后,可口可乐公司有能力将其在碳酸饮料 市场上的支配地位传导到果汁饮料市场; *集中完成后,将使潜在竞争对手进入果汁饮料市场 的障碍明显提高; *集中挤压了国内中小型果汁企业空间,了 国内企业在果汁饮料市场参与竞争和自主创新的能力, 不利于中国果汁行业的持续健康发展。 案例补充 5.附加性条件的商谈 为了减少审查中发现的不利影响,商务部与可口可 乐公司就附加性条件进行了商谈。经过评估, 商务部认为可口可乐公司针对影响竞争问题提出的 救济方案,仍不能有效减少此项集中产生的不利影 响。 案例补充 6.审查决定 根据《反垄断法》第28条和第29条,商务部认为, 此项经营者集中具有排除、竞争效果,将对中国 果汁饮料审查有效竞争和果汁产业健康发展产生不利 影响。鉴于参与集中的经营者没有提供充足的证 明集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响或符 合社会公共利益,且时间内,可口可乐公司未能 提出可行的减少不利影响的解决方案,因此,决定禁 止此项经营者集中。 参考文献 1.史建三、石育斌:《中国并购法报告》,:法律出版社,2007年 版。 2.吴伟央、贺亮、邸智源:《跨国公司并购法律实务》,:法律出版 社,2006年版。 3.董雪梅:《我国企业兼并的发展现状及对策分析》,《经济问题》, 2002年第2期。 4.李军:《论主权投资的审查及我国的制度完善》,《东方法 学》,2016年第1期。 5.焦志勇:《中国外商投资法新论》,:对外经济贸易大学出版社, 2010年版。 6.王海英、衣淑玲、刘爽:《中国投资论与实务新论》,: 人民出版社,2015年版。 参考文献 7.王海英、曹婷婷、马立伟:《美国外资并购审查立法对我国 的》,《山东工商学院学报》,2015年第5期。 8.李孟刚:《产业安全蓝皮书:中国产业外资控制报告(20112012)》,:社会科学文献出版社,2012年版。 9.方达:《透视美国的外国投资委员会》, ,2017年5月17日 17:49。 10.李寿双:《中国外商投资法律与风险》,:中国法制出版社, 2007年版。 11.廖培宇:《论我国外资并购审查制度的完善》,《辽宁行政 学院学报》,2013年第2期。 THANK YOU

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关键词:外资并购法