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市场导向经济体制改革的六个发展阶段

※发布时间:2018-12-10 5:19:33   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  【摘要】改革40年,随着经济体制改革的不断深化,体现实践精髓的市场导向的经济体制改革理论随之演进。大体经历了六个阶段:从计划经济为主、市场调节为辅——有计划的商品经济——国家调节市场、市场引导企业——建立社会主义市场经济体制——完善社会主义市场经济体制——深化、加快完善社会主义市场经济体制。市场导向经济体制改革理论的第四阶段:确立和建设社会主义市场经济体制第四阶段是1992年至2003年,中央提出确立和建设“社会主义市场经济体制”,是改革以来经济体制改革理论的重大突破,开创了经济体制改革新实践。市场导向经济体制改革理论的第六阶段:深化和加快完善社会主义市场经济体制第六阶段是2012年至今,习总提出深化社会主义经济体制改革和站在新的历史起点上加快完善社会主义市场经济体制改革。

  第五阶段是2003年至2012年。2002年10月,党的宣告,我国社会主义市场经济体制初步建立,但“框架”发育程度较低,仍不健全。2003年召开的十六届三中全会,通过了《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,标志着中国经济体改革从初步建立社会主义市场经济体制进入完善社会主义市场经济体制的新时期。

  完善社会主义市场经济体制的主要实践是:一是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。二是产权是完善基本经济制度的内在要求,是所有制的核心和主要内容,建立归属清晰、权责明确、严格、流转顺畅的现代产权制度。三是建立新体制逐步改变城乡二元经济结构,形成新机制以促进区域经济协调发展。四是建设统一公平有序竞争的现代市场体系。五是继续完善宏观经济调控体系,加快按照市场经济发展的要求转变职能,深化行政审批制度改革,切实把经济管理职能从管理转到为市场主体服务和创造市场经济良好发展。六是健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制。七是加快全国统一市场建设,扩大市场对内对外,推进资本和其他要素市场发展。八是深化投融资体制改革,分步改革税收制度,改革财政管理体制,深化金融企业改革,健全金融调控机制,完善金融监管体制。九是深化对外经济贸易体制改革,完善对外的制度保障,在更好地发挥外资作用的同时,增强国内企业参与国际合作和国际市场竞争的能力。

  第六阶段是2012年至今,习总提出深化社会主义经济体制改革和站在新的历史起点上加快完善社会主义市场经济体制改革。

  党的以来,习总在关于全面深化改革“社会主义市场经济改革方向”方面,提出了一系列重要思想、重要论断和重要举措,为全面深化经济体制改革从理论思考和实践探索两个方面指明了正确方向:全面深化改革的重点是经济体制改革,处理好和市场的关系是核心问题,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用。党的十九大报告指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。在新时代,我国社会主要矛盾已经发生转变,这更加要求加快完善社会主义市场经济体制。

  深化、完善社会主义经济体制改革的主要实践:一是基本经济制度,国有经济和民营经济是我国经济制度的内在要素,民营经济是中国特色社会主义市场经济发展的重要,是现代化经济体系建设的重要主体和重要力量。二是经济体制改革的重点,是完善产权制度和要素市场化配置,从而实现产权有效激励、要素流动、市场价格反应灵活、市场体系的统一、各类市场主体更加健全的目标,企业实现优胜劣汰。三是在深化国有企业改革中,推动混合所有制经济发展,培育具有国际市场竞争力的世界一流企业。四是不断完善市场准入负面清单制度及配套制度,放宽市场准入,加速要素价格市场化改革,激发国有企业和民营企业及外资企业各类市场主体活力。五是完善市场监管体制,建立统一市场监管体制和综合执法体系,加强事中事后监管,建立放心消费市场,强化消费对经济发展的基础性作用。六是丰富和健全宏观调目标体系,创新宏观调控方式手段,发挥国家发展规划的战略导向作用。七是推动形成全面新格局,以“一带一”建设为重点,“引进来”和“走出去”并重,遵循“共商共建共享”原则,加强创新能力合作,形成陆联动、东西双向互济的格局。

  从以计划经济为主、市场调节为辅到加快完善社会主义市场经济体制改革的实践与理论演进,持续地解放和发展社会生产力,必将激发中华民族的创造力和发展活力,促进国民经济优质高效持续发展,将经济大国建成经济强国,自立于世界民族经济之林!

  (作者为中央党校(国家行政学院)经济研究中心主任、教授、博导;中国电建国际中东北非区域总部综合处副处长王立鹏对本文亦有贡献)

  ③习:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国第十九次全国代表大会上的报告》,《》,2017年10月27日。

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关键词:经济体制改革